Podpis smlouvy SOFA a Deklarace o strategické spolupráci
Ministři obrany České republiky a Spojených států Vlasta Parkanová a Robert Gates podepsali v pátek 19. září 2008 v Londýně dva významné bilaterální dokumenty.
Slavnostního podpisu se v Londýně zúčastnili také velvyslanec ČR při NATO Štefan Füle, náčelník Generálního štábu AČR generálporučík Vlastimil Picek a další představitelé resortu obrany.
Smlouva SOFA právně upravuje postavení ozbrojených sil USA, civilního personálu i závislých osob pobývajících na území České republiky v souvislosti s případným zřízením radarové stanice systému protiraketové obrany USA na českém území.
„To, co podepíšeme, a to, co - věřím - schválí Parlament České republiky, bude významný příspěvek pro bezpečnost naší země ve středu Evropy, pro bezpečnost celé naší euroatlantické civilizace a také, jak deklaroval bukurešťský summit, pro bezpečnost všech našich spojenců v Alianci,“ uvedla těsně před podpisem smlouvy Vlasta Parkanová.
Podle vyjádření ministra obrany USA Roberta Gatese je podepsání smlouvy „milníkem ve vztazích mezi USA a Českou republikou“.
Jednání expertních týmů, ve kterých působili nejen odborníci z Ministerstva obrany, ale také z ministerstev vnitra, spravedlnosti, financí, dopravy a dalších zainteresovaných složek, byla zahájena v září 2007.
„Byla to složitá jednání a z původního textu nezůstal "kámen na kameni". Obě strany vstupovaly do jednání s maximálními požadavky. Podepsaný text je oboustranný kompromis, kdy obě strany ustoupily za svých pozic,“ uvedl v Londýně šéf vyjednávajícího týmu Ivan Dvořák, ředitel sekce obranné politiky a strategie Ministerstva obrany České republiky.
O složitosti hledání finálního znění svědčí i skutečnost, že vyjednávací týmy celkem absolvovaly osm negociačních kol a v jednacích sálech za zavřenými dveřmi strávily pětadvacet dní. Soulad při závěrečných úpravách docílili experti také v oblasti daní a uplatňovaných daňových předpisů.
„V této části šlo o nalezení "společného jazyka", který odpovídá legislativnímu rámci a znění právních a daňových předpisů obou zemí,“ dodal po podpisu smlouvy Ivan Dvořák. V praxi to znamená, že američtí dodavatelé nebudou zdaňování českými, ale americkými orgány. Smlouva také vytváří podmínky pro zapojení českých dodavatelů, jejichž úspěšnost a získání zakázky je samozřejmě závislé na konkurenceschopnosti, především v oblasti ceny a kvality. Čeští dodavatelé budou pak zdaňováni v souladu s českým daňovým systémem a českými orgány.
Ministři obrany ČR a USA podepsali v Londýně také „Deklaraci o strategické spolupráci v oblasti obrany mezi ČR a USA“, která předpokládá vznik Skupiny na vysoké úrovni pro otázky obrany (High Level Defence Group) a vytváří předpoklady pro širší spolupráci v oblasti politicko-vojenské, v oblasti sdílení informací a také v oblasti výzkumu a vývoje v rámci obranného průmyslu. Zmíněné oblasti zahrnují například podporu Armády České republiky při vojenských operacích v zahraničí, umožní zvýšení výcvikových a studijních aktivit, vést konzultace k důležitým iniciativám projednávaným v NATO, vytváří podmínky pro výměnu zpravodajských informací až po možnost společných investic v oblasti obranných technologií.
Vlasta Parkanová i Robert Gates se v Londýně setkali nejen při podpisu smlouvy SOFA, oba se zúčastnili neformálního zasedání ministrů obrany zemí NATO, jehož hlavním tématem byla transformace Severoatlantické aliance. Problematika transformace Aliance, byla poprvé zmíněna již na pražském summitu v roce 2002. Na posledním summitu v Bukurešti britský ministr obrany navrhl, aby se tomuto tématu věnovalo samostatné neformální zasedání hlav resortů obrany. Ministři tak společně diskutovali především o možnostech dalšího zvyšování aliančních schopností s cílem účinně a efektivně čelit novým hrozbám.
Dohoda mezi ČR s USA o právním postavení ozbrojených sil USA přítomných na území ČR (tzv. smlouva SOFA) je uzavírána v souvislosti s již uzavřenou dohodou o umístění radarové stanice protiraketové obrany v Brdech. Text Dohody schválila vláda ČR ve středu 10. září 2008.
Plný text Dohody bude na internetových stránkách Ministerstva obrany přístupný v pondělí 22. září 2008. Pro potřeby veřejnosti a sdělovacích prostředků je v příloze zveřejněna předkládací zpráva k Dohodě pro jednání vlády.
Deklarace o strategické spolupráci v oblasti obrany mezi USA a ČR je uzavírána v souvislosti s navázáním strategického dialogu mezi Českou republikou a Spojenými státy americkými a vyjadřuje připravenost obou stran povýšit vzájemnou spolupráci na kvalitativně vyšší úroveň. Plný text dokumentu i předkládací zprávu k němu (vláda ČR vzala materiál na vědomí 17. září 2008) naleznete v přílohách.
Foto v tiskové kvalitě:
Autor: Jan Procházka, zpravodaj Agentury vojenských informací a služeb, Londýn
Jan Pejšek, tisková a informační služba MO, Praha